List w sprawie zmiany zapisów w ustawie o ochronie przyrody

Szanowne Panie i Panowie Posłowie!
Szanowne Panie i Panowie Senatorowie!

Jako turysta górski i obywatel, przejęty brakiem sprawnego systemu lotniczego ratownictwa w Tatrach, zwracam się do Państwa z prośbą i apelem o podjęcie działań na rzecz wprowadzenia poprawek do ustawy o ochronie przyrody z dnia 11 marca 2004 r.( nr druku projektu 1982). Piszę to również w imieniu organizatorów powstającej obecnie społecznej inicjatywy na rzecz wsparcia TOPR i helikopterowego lotnictwa ratunkowego w Tatrach.

Cytuję z pisma Rzecznik Prasowej MSWiA, Pani Alicji Hytrek z dnia 11.03.2003 do redakcji "Życia Warszawy": "Ratownicy niosący pomoc w górach muszą mieć gwarancję, że w przypadku np.: potrzeby zakupu nowego sprzętu, który będzie ratował ludzkie życie, mają w budżecie zapewnione środki finansowe i nie są skazani na jednorazowe "zrzutki na ratunek"".

Osobiście jestem podobnego zdania i uważam, iż tylko systemowe rozwiązania finansowania ratownictwa w Tatrach, wypracowane pomiędzy resortami i w porozumieniu ze wszystkimi służbami pozwolą na skuteczne radzenie sobie z wypadkami w tych górach.

Doświadczenia ostatnich lat pokazują, że temu zadaniu nie podołają samodzielnie ani pozarządowe stowarzyszenie Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe (w strukturach MSWiA), ani Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, nawet przy pomocy Straży Granicznej, doraźnej pomocy PFRON i dobrej woli Tatrzańskiego Parku Narodowego. Uważam, iż niezbędne jest stworzenie międzyresortowej platformy (Min. Zdrowia, Min. Środowiska, MSWiA), która ostatecznie i w sposób systemowy rozwiąże ten problem.

Pragnę jednak zwrócić Państwa uwagę na fakt, że przepisy uchwalonej Przez Sejm RP w dniu 11 marca 2004 r.  ustawy o ochronie przyrody uniemożliwiają przekazywanie choćby części z wpływów za bilety wstępu na teren Tatrzańskiego Parku Narodowego na rzecz ratownictwa na obszarze Parku, który jako jedyny w Polsce ma charakter wysokogórski i jest obszarem szczególnie niebezpiecznym i "wypadkonośnym".

Art.12 ust.9 ustawy określa cele, które finansowane mogą być z wpływów z biletów wstępu na teren Parków Narodowych. Brak tam zagadnień z zakresu bezpieczeństwa na terenie Parku i ratownictwa na tym obszarze.

Śmigłowiec w barwach TOPR podejmował nawet ok. 400 akcji ratowniczych rocznie. Warto pamiętać, iż Tatrzański Park Narodowy odwiedza rokrocznie ok. 2 - 2.5 mln. turystów z kraju i z zagranicy, dodatkowe zaś 1.2-2 mln. osób przejeżdża przez teren Parku. Turyści Ci, w tym i ja, powinniśmy mieć zapewnione ratownictwo helikopterowe na tym obszarze. Płacąc za bilety wstępu na teren TPN, chciałbym aby część tej kwoty mogła być i żeby była przeznaczana na ten cel. Bezsporne jest to, iż zapewniając bezpieczeństwo na terenie TPN (m.in. poprzez niezbędny w wielu przypadkach śmigłowiec), TOPR przyczynia się walnie do podniesienia atrakcyjności Parku. Logika nakazuje więc zgodzić się, iż uczciwie byłoby gdyby Park partycypował w kosztach utrzymania takiego helikoptera. Byłoby to też formą uczciwości społecznej, skoro nie wszyscy Polacy jeżdżą w Tatry i nie wszyscy zainteresowani być muszą helikopterowymi akcjami ratunkowymi. Odpłatność za bilety wstępu do TPN jest też okazją obciążenia kosztami akcji ratunkowych niemałej rzeszy turystów zagranicznych, która korzysta w naszym kraju z bezpłatnego ratownictwa.

W związku z powyższym ponawiam prośbę o podjęcie działań na rzecz wprowadzenia poprawek do art. 12 ust.9 i art. 5. ustawy o ochronie przyrody, tak aby środki z biletów do TPN mogły być przekazywane na rzecz ratownictwa. Proponuję następujące poprawki:

1. do art. 12. ust 9 ustawy, na końcu przepisu, po słowach: "oraz na ochronę przyrody" zamienia się kropkę na przecinek i dodaje się słowa: "a  na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego także na ratownictwo górskie. Kwota przeznaczana na ratownictwo górskie na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego z opłat, o których mowa w art. 12. ust. 3 nie może być niższa niż 25 % tych opłat.".
   
2. do art. 5, który służy wyjaśnieniu wyrażeń ustawowych, dodaje się pkt 15) w brzmieniu:
   "ratownictwo górskie - działalność statutowa podejmowana przez Stowarzyszenie "Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe", oraz pkt 21) w brzmieniu: "teren Tatrzańskiego Parku Narodowego - obszar wchodzący w skład  Parku, w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 października 1954 r. w sprawie utworzenia Tatrzańskiego Parku Narodowego". Kolejność zaś poszczególnych punktów tego artykułu zmienić należy odpowiednio.

Rozumiem, że konsekwencją wprowadzenia powyższych zmian jest konieczność wydania odpowiedniego rozporządzenia regulującego m.in. sposoby i tryb przekazywania przez gospodarstwo pomocnicze działające przy Tatrzańskim Parku Narodowym procentu opłat o których mowa w art. 12 ust. 3 ustawy, na ratownictwo górskie.

Kończąc podkreślam, że helikopter MI-2 którym dysponuje LPR, ze względu na warunki techniczne nie nadaje się i nie powinien prowadzić górskich akcji ratunkowych i poprawki do ustawy o ochronie przyrody są szczególnie ważne w momencie gdy plany wymiany helikopterów w LPR zostały odłożone na nieokreślony termin. Ciągle niejasne są też losy remontu rozbitego śmigłowca Sokół - i nawet po remoncie - będzie on tylko narzędziem doraźnym i zastępczym a nie systemowym rozwiązaniem na poziomie Unii Europejskiej, do której przecież niedługo wchodzimy. Brak tych zmian zamknie ścieżkę do budowy platformy na rzecz stworzenia całego systemu specjalistycznego, helikopterowego ratownictwa górskiego w Tatrach i cofnie służbę TOPR, w metodach ratunkowych, do stanu sprzed kilku dziesięcioleci.
Jeszcze raz proszę Panie i Panów Senatorów o poświęcenie uwagi i podjęcie działań na rzecz wprowadzenia poprawek do ustawy o ochronie przyrody z dnia 11 marca 2004 r.(nr druku 1982), w sytuacji gdy tekst ustawy został przekazany Senatowi na podstawie art. 52 regulaminu Sejmu.
Zwracam się również do Pań i Panów Posłów o przyjęcie poprawek Senatu postulowanych przez autorów niniejszego listu i zgodnych z duchem idei poprawiania bezpieczeństwa i standardów ratownictwa górskiego na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego.

Konieczne jest podjęcie działań już teraz. Gdy na grupę licealistów spadnie następna lawina i nie będzie sprawnego śmigłowca, który może pospieszyć im na ratunek, będzie już za późno!

Za podjęcie stosownych działań z góry dziękuję.

Z wyrazami szacunku

Nasz list i Wasze podpisy  zadziałały, zmieniliśmy ustawę o ochronie przyrody.

Pod listem podpisało się: 7996 osób.